為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)部署，10月12日，國家能源局會(huì)同有關(guān)部門在江蘇省常州市組織召開全國電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟成立暨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)。國家能源局副局長鄭柵潔在會(huì)上指出，對于推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各地重視程度、建設(shè)進(jìn)展和配套政策都嚴(yán)重不平衡，當(dāng)前只有10個(gè)省市出臺(tái)了關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策。

  鄭柵潔指出，大力推進(jìn)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于解決電動(dòng)汽車充電難題。近年來，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定成績，積累了大量經(jīng)驗(yàn)。但當(dāng)前充電設(shè)施發(fā)展仍然存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、配套政策不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題。為此，國家專門出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo)意見》和《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015—2020年》，明確提出到2020年要完成為500萬輛電動(dòng)汽車配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的充電基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)目標(biāo)。完成這個(gè)目標(biāo)，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各地、各企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我們貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的重要性和緊迫性，以及加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于推廣應(yīng)用新能源汽車的重要意義，從促進(jìn)汽車工業(yè)發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的全局高度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，下一步要加大工作力度，重點(diǎn)抓好以下工作：一是加大規(guī)劃編制和落實(shí)力度，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃，明確年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任主體，抓好組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)；二是加大政策支持和落實(shí)力度，各地和各有關(guān)方面要加深對政策的理解，準(zhǔn)確把握并出臺(tái)支持政策，用好用活并落實(shí)政策；三是加大運(yùn)營服務(wù)和管理力度，滿足用戶需求，各充電設(shè)施運(yùn)營商要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提升充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量；四是加大宣傳力度，營造良好氣氛。

  鄭柵潔表示，要充分發(fā)揮電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟的作用。根據(jù)國務(wù)院的總體部署，國家設(shè)立電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟，聯(lián)盟由國內(nèi)主要電動(dòng)汽車制造商、能源供應(yīng)商、通訊服務(wù)商、充電設(shè)施制造商、充電運(yùn)營服務(wù)商、第三方機(jī)構(gòu)和相關(guān)社團(tuán)組織組成，對于促進(jìn)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和宣貫實(shí)施，促進(jìn)建立和完善充電設(shè)施認(rèn)證體系，促進(jìn)充電運(yùn)營服務(wù)規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)充電設(shè)施互聯(lián)互通和建立充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)智能管理平臺(tái)等具有重要作用。聯(lián)盟成立后，一要建立互聯(lián)互通促進(jìn)機(jī)制；二要加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；三要做好服務(wù)工作，培育良好的市場服務(wù)和應(yīng)用環(huán)境，有效推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性發(fā)展。

  國家能源局電力司副司長童光毅在發(fā)言時(shí)指出，電動(dòng)汽車是一個(gè)乘用工具，但是如果從電動(dòng)性來看，它實(shí)際上是在新形勢下的一個(gè)儲(chǔ)能和用能的社會(huì)，實(shí)際上它也是能源消費(fèi)領(lǐng)域的典型措施。如果從能源和電網(wǎng)的角度來判斷的話，它的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過普通認(rèn)為電動(dòng)汽車只是一個(gè)乘用工具的意義。關(guān)于電動(dòng)汽車和燃料電池汽車的發(fā)展，童光毅表示，首先預(yù)判車的發(fā)展思路，最擔(dān)心的是如果是燃料電池汽車上市后將會(huì)對充電樁造成何種影響，“當(dāng)時(shí)我們判斷燃料電池汽車要成熟恐怕要到2030年，也就是說電動(dòng)汽車發(fā)展還有15年的很好的發(fā)展前景，但是如果把電動(dòng)車和智能電網(wǎng)結(jié)合在一起來看電動(dòng)車的生機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于燃料電池汽車”。

“后續(xù)將出臺(tái)一系列的政策支持，要求各個(gè)省、市發(fā)改部門、能源局在2016年3月份之前出臺(tái)自己的規(guī)劃，而且這個(gè)規(guī)劃要和城市發(fā)展規(guī)劃銜接落實(shí)到一起?！蓖庖阍跁?huì)上介紹說，文件還要求盡快出臺(tái)相應(yīng)的消防等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上已經(jīng)出了20多個(gè)關(guān)于充電基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，還有一些標(biāo)準(zhǔn)最遲也不會(huì)超過明年年中，我們盡量會(huì)出臺(tái)一些行標(biāo)，要制定國標(biāo)可能還有一些程序問題。此外，物業(yè)報(bào)裝等問題將出臺(tái)全國性的示范文件，目前已形成初稿征求意見。

  童光毅稱，國家專門安排接近幾十億的資金投入充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另外，鼓勵(lì)社?；鹛剿魍顿Y充電基礎(chǔ)設(shè)施的領(lǐng)域；成立充電基礎(chǔ)設(shè)施基金，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)債券。應(yīng)該說這些力度都是非常大的。

  鄭柵潔也表示，地方層面要積極開展充電設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營模式的試點(diǎn)示范。“我覺得經(jīng)過五年的探索，現(xiàn)在到了加快普及的階段。示范試點(diǎn)要起到一個(gè)帶動(dòng)作用?！?/p>

  而相關(guān)企業(yè)也將加大建設(shè)和投資力度。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理?xiàng)顟c介紹，公司規(guī)劃到2020年建成公共快充站6100座、充電樁5.9萬個(gè)，為公司經(jīng)營區(qū)域368萬輛電動(dòng)乘用車提供公共領(lǐng)域充電保障。加快“四縱四橫”建設(shè)，全面覆蓋京津冀魯網(wǎng)絡(luò)，建成后將總計(jì)覆蓋城市202個(gè)，高速公路3.6萬公里，在北京、天津、上海、南京、杭州、青島等重點(diǎn)城市建成半徑不超過1公里的公共快充網(wǎng)絡(luò)。今年開工建設(shè)快充站1888座、充電樁1.4萬個(gè)，力爭2016年6月底全部投產(chǎn)。

  按照國務(wù)院副總理馬凱“急需集中力量加以突破并適度超前”的批示，國家能源局下一步將把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分年度分解到各地和各相關(guān)單位，按國家要求各地在明年3月底前發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定出臺(tái)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法，國網(wǎng)、南網(wǎng)等企業(yè)也要有相關(guān)的五年安排和每年計(jì)劃。此外，充電設(shè)施建設(shè)的全國性示范文件和標(biāo)準(zhǔn)很快就會(huì)出臺(tái)。

  從“十二五”期間，我國充電設(shè)施建設(shè)就開始探索，國家層面出臺(tái)了十個(gè)重點(diǎn)政策，涉及電動(dòng)汽車充換電服務(wù)價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、電動(dòng)汽車企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入等方面。而全國31個(gè)省(市、區(qū))中，有15個(gè)省市出臺(tái)了地方新能源汽車推廣政策，有10個(gè)省市出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策。

  今年9月30日國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動(dòng)汽車的充電需求。10月9日，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部、住建部四部委又聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020年)》，為全國范圍內(nèi)開展電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吹響號角。

  馬凱在關(guān)于國家電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟批示的賀辭中指出，當(dāng)前新能源汽車發(fā)展形勢喜人，但能不能鞏固和發(fā)展這個(gè)好事，能不能可持續(xù)發(fā)展，除了電池要有革命性的變革外，充電樁建設(shè)是另一項(xiàng)突出的短板和瓶頸，急需集中力量加以突破并適度超前。(中國電力新聞網(wǎng)）

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